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彭水 “三個(gè)堅持”強化生態(tài)保護厚植發(fā)展本底

發(fā)布時(shí)間:2024-06-2010:55:32彭水任魚(yú)萍

綠水青山美麗彭水。 通訊員 李洪衛 攝影

阿依林海。 首席記者 趙 勇 攝影

核心提示

6月的彭水,萬(wàn)木蔥蘢令人沉醉。從武陵山麓到烏江水畔,從城區公園到山鄉田間,濃濃綠意如同經(jīng)脈把大地連成一片,3900余平方公里土地的風(fēng)韻盡在其間。

這令人賞心悅目的景色背后,包含著(zhù)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展帶來(lái)的豐收和喜悅。近年來(lái),彭水堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護重大政治責任,持之以恒堅持“生態(tài)立縣”,不斷鞏固和厚植綠色生態(tài)優(yōu)勢,矢志不渝推動(dòng)綠色發(fā)展,切實(shí)強化上游意識、擔當上游責任,堅決筑牢長(cháng)江上游重要生態(tài)屏障,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善,環(huán)境治理能力現代化水平穩步提高,生態(tài)文明建設成效初顯。

生態(tài)之城,向綠色而行。如今,新時(shí)代美麗彭水建設的藍圖已經(jīng)鋪展,一個(gè)人與自然和諧共生的現代化彭水近在眼前。

堅持“當下改”和“長(cháng)效立”相結合

生態(tài)環(huán)保問(wèn)題整改去頑疾

來(lái)到彭水太原鄉區陽(yáng)村2組,走進(jìn)改造后的碧水清泉漁業(yè)有限公司水產(chǎn)養殖區,曾經(jīng)環(huán)境臟亂、臭味難聞的景象早已一去不復返。

“以前只要走到這附近,特別是夏天的時(shí)候,那味道別提了?,F在全面改造后不但讓我們告別了異味,而且水排放通過(guò)治理,村里的水也讓人更放心?!闭勂鸨趟迦獫O業(yè)有限公司鱘魚(yú)養殖尾水排放的整治,不少村民連連感嘆。

事實(shí)也如村民們的感嘆。據彭水縣生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人介紹,近年來(lái),該縣通過(guò)強化高位推動(dòng)、強化聯(lián)合聯(lián)動(dòng)等措施,動(dòng)真碰硬,聚力攻堅,強力推進(jìn)反饋問(wèn)題整改,著(zhù)力解決群眾身邊突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,以實(shí)實(shí)在在的整改成效服務(wù)于民。

強化高位推動(dòng)。彭水成立了由縣委書(shū)記、縣長(cháng)任組長(cháng),縣委、縣政府分管領(lǐng)導任副組長(cháng)的縣生態(tài)環(huán)境保護督查工作領(lǐng)導小組,縣委、縣政府主要領(lǐng)導常態(tài)化聽(tīng)取專(zhuān)題匯報,開(kāi)展調研督導推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;各分管縣領(lǐng)導靠前指揮、分兵把守、分塊推動(dòng),定期召開(kāi)調度會(huì )議,對照問(wèn)題清單,逐個(gè)推動(dòng)解決,全力推進(jìn)整改。

強化機制建設。針對生態(tài)環(huán)保問(wèn)題,彭水科學(xué)分類(lèi)施策,明確“1個(gè)專(zhuān)項任務(wù)、17個(gè)專(zhuān)項子任務(wù)、11個(gè)舉一反三問(wèn)題、31件群眾投訴”的整改任務(wù),形成“1+17+11+31”的整改體系,建立縣領(lǐng)導牽頭、牽頭部門(mén)主抓、相關(guān)單位配合、領(lǐng)導小組辦公室督導的整改工作機制,確保整改措施和時(shí)限科學(xué)、合理、可行。

強化責任追究。綜合運用通報、督查、催辦、督辦、考核、約談問(wèn)責等方式倒逼責任落實(shí)。截至目前,已累計開(kāi)展縣級專(zhuān)項督查(核查)8次,印發(fā)催辦(督辦)函21份、提醒報告10份、督查通報7期,編發(fā)督查工作動(dòng)態(tài)28期。

強化群眾滿(mǎn)意。始終堅持將群眾呼聲作為第一信號,將群眾滿(mǎn)意作為第一標準,聚焦群眾反映的大氣、水、土壤等生態(tài)環(huán)境熱點(diǎn)問(wèn)題,強化復查回訪(fǎng),舉一反三,全力化解,切實(shí)維護群眾生態(tài)環(huán)境權益。2023年,彭水縣生態(tài)環(huán)境局受理調處群眾生態(tài)環(huán)境投訴286件,投訴量較2021年(402件)下降28.9%。

堅持“重點(diǎn)攻”和“系統治”相統一

生態(tài)環(huán)境保護修復強力度

生態(tài)興則文明興。這是一份寫(xiě)在綠水青山間的答卷,更是一份寫(xiě)在群眾心里的答卷。

“藍天常駐,青山常在,碧水長(cháng)流、空氣常新?!边@兩年,彭水人的“朋友圈”里,時(shí)常會(huì )曬出這樣的場(chǎng)景:在阿依林海景區里,碧空如洗,三五親朋在郁郁蔥蔥的紅豆杉林間搭起帳篷,盡享歡樂(lè )??烧l(shuí)能想到數年前這里是一處因為長(cháng)期過(guò)度采挖,導致地面出現裂縫,水源減少,生態(tài)遭受?chē)乐仄茐牡牡V區。

“通過(guò)將轄區內的所有煤礦全部關(guān)停,同時(shí)引進(jìn)企業(yè)在馬巖山上種植了近4萬(wàn)畝的紅豆杉,并依托紅豆杉,將以前的礦區打造成為阿依林海景區,如今這里已讓曾經(jīng)煤礦遍布的山頭變得郁郁蔥蔥,成為遠近聞名的高山生態(tài)旅游目的地?!迸硭h生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人介紹道。

荒山變綠山,礦區變景區,來(lái)自青山常在的重點(diǎn)突破,更根植于系統治理的綜合施策。彭水于生態(tài)環(huán)境的治理,不限于治山,更突出系統思維,一體推進(jìn)治氣、治土、治廢、治山、治水、治岸、治城、治鄉、治塑“九治”,統籌環(huán)境保護和生態(tài)修復,努力為長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展和美麗重慶建設作出彭水新貢獻。

全面治水治氣。彭水嚴格落實(shí)河長(cháng)制和十年長(cháng)江禁漁,實(shí)現縣、鄉、村三級河長(cháng)全覆蓋,通過(guò)修建污水處理設施、整治入河排污口、加強飲用水源地安全保護等措施,有力提升了烏江、郁江等流域水環(huán)境質(zhì)量,烏江、郁江、縣域次級河流水質(zhì)常年均達到或優(yōu)于地表水Ⅱ類(lèi)水質(zhì)標準。深入打好藍天保衛戰,扎實(shí)開(kāi)展大氣污染防治系列攻堅行動(dòng),2023年縣城空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數356天、優(yōu)良率達97.5%,PM2.5年均濃度較2018年下降28%。近3年,彭水縣城空氣環(huán)境質(zhì)量穩居全市前列,水環(huán)境質(zhì)量排名保持全市前三。

協(xié)同治土治廢治塑。關(guān)閉礦山139個(gè)171公頃,累計完成新增水土流失治理面積284.6平方千米,水土保持率上升至75.4%。建成農藥包裝廢棄物回收網(wǎng)點(diǎn)123個(gè)、村級廢棄農膜回收點(diǎn)292個(gè)、農膜回收率89.12%,一次性塑料制品使用量減少20%,建成“無(wú)廢城市細胞”建設3個(gè)。

系統治山治岸。構建了“縣、鄉鎮(街道)、村(社區)三級林長(cháng)+網(wǎng)格護林員”的責任體系,2021年至2024年5月全縣各級林長(cháng)和網(wǎng)格護林員累計巡林120萬(wàn)余次,實(shí)現“林長(cháng)制”走向“林長(cháng)治”?!皟砂肚嗌健でЮ锪謳А惫こ探ㄔO3萬(wàn)畝,實(shí)施渝東南生物多樣性保護與生態(tài)綜合治理工程28.3萬(wàn)畝,森林覆蓋率達65.6%。

統籌治城治鄉。城市建成區綠地率33.53%、人均公園綠地面積14.3平方米、海綿城市建成率32.99%。結合推進(jìn)鄉村全面振興,建成3個(gè)巴渝和美鄉村。

“九治”工作的同步發(fā)力,使彭水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善,人民群眾的獲得感、幸福感顯著(zhù)提升。

堅持『改革力』和『創(chuàng )新力』相融合

生態(tài)綠色質(zhì)量發(fā)展優(yōu)動(dòng)能

綠色裝點(diǎn)彭水的顏值,改革與創(chuàng )新塑造這里生態(tài)的根骨。

今年一季度,彭水交出了一份漂亮的成績(jì)單:水環(huán)境質(zhì)量排名全市第一。

這份亮眼成績(jì)單的背后,離不開(kāi)保護與監管的新生力量。通過(guò)持續完善河流監測體系,穩定運行烏江鹿角、郁江郁江橋、普子河新灘子、木棕河馬金、中井河馬嘶口、長(cháng)溪河等水質(zhì)自動(dòng)監測站,彭水實(shí)現烏江、郁江重點(diǎn)斷面水體及周邊環(huán)境全覆蓋、全監管,從以前每月一次采樣監測到現在24小時(shí)實(shí)時(shí)監測及時(shí)發(fā)現涉水問(wèn)題。通過(guò)整合市、縣級河長(cháng)制平臺數據,這里實(shí)現了數據“一張圖”綜合展示,及時(shí)掌握水質(zhì)、水量、環(huán)境等狀況。

“過(guò)去全靠‘鐵腳板’,現在依托大數據?!睋硭h生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人介紹,除了加快水信息化建設邁向智慧管理,近年來(lái),在綠色發(fā)展道路上,彭水強化先行先試和改革創(chuàng )新,通過(guò)一條條新機制、一項項新制度、一個(gè)個(gè)新舉措,由點(diǎn)及面,由淺入深,不斷破解制約綠色發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題,激發(fā)生態(tài)保護內生動(dòng)力。

由此,一批治理和保護的標志性、示范性、引領(lǐng)性成果得以孕育。

創(chuàng )新碳匯產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制。彭水依托區域產(chǎn)業(yè)特色,借助企業(yè)主體申報《重慶烤煙設施生物質(zhì)燃料替代減排方法學(xué)》納入重慶市“碳惠通”方法學(xué)備案清單。作為全國首個(gè)自主開(kāi)發(fā)的煙葉烤制環(huán)節生物質(zhì)燃料替代化石燃料減排項目方法學(xué),成功打通了煙草行業(yè)減碳項目?jì)r(jià)值變現路徑,實(shí)現“山青水綠”生態(tài)優(yōu)勢到“真金白銀”經(jīng)濟效益的價(jià)值蛻變。

“按照全縣4189臺燃燒設備改造需求,目前已完成2264臺,涉及烤煙土地面積達4.52萬(wàn)余畝、煙葉產(chǎn)量10.87萬(wàn)余擔,預計每年可實(shí)現減排二氧化碳1萬(wàn)余噸,減排率高達83.6%,同時(shí)將產(chǎn)生總計120萬(wàn)元左右的經(jīng)濟價(jià)值?!睋鲜鲐撠熑送嘎?。

打通區域協(xié)同治理的孤島,彭水積極開(kāi)展跨區域、跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作。

針對大氣污染、水污染等可能出現跨界污染的公共事件,該縣與黔江、武隆、石柱、酉陽(yáng)、貴州遵義、貴州銅仁等地簽訂聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議;與貴州省務(wù)川、沿河、道真,湖北省利川市等周邊市縣持續加強協(xié)調聯(lián)動(dòng),落實(shí)跨界河流聯(lián)合河長(cháng)制;彭水縣生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合武隆區生態(tài)環(huán)境局常態(tài)化開(kāi)展烏江聯(lián)防聯(lián)控專(zhuān)項行動(dòng),對烏江沿線(xiàn)企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合執法及監測。

同時(shí),針對畜禽養殖污染、社會(huì )噪聲污染等涉及監管部門(mén)較多,職責交叉、權責模糊的環(huán)境污染事件,聯(lián)合多部門(mén)力量開(kāi)展調查處置,并通過(guò)完善信息通報機制、召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議等一系列務(wù)實(shí)舉措,進(jìn)一步筑牢生態(tài)環(huán)境齊抓共管大格局。

從問(wèn)題整改到系統治理,再到改革創(chuàng )新,彭水踏歌而來(lái),逐綠而行。

“接下來(lái),彭水將繼續秉承勇于擔當、勇挑重任的責任精神,深入踐行‘綠水青山就是金山銀山’理念,用心書(shū)寫(xiě)美麗重慶建設的‘彭水實(shí)踐’”。彭水縣主要負責人表示。

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